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Responsable(s) Michèle St-Jacques

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École de technologie supérieure

Responsable(s) de cours : Michèle St-Jacques


PLAN DE COURS

Hiver 2026
GIU805 : Contexte légal, institutionnel et sociopolitique de la Ville (3 crédits)


Préalables
Aucun préalable requis.



Description du cours
À la suite de ce cours, l’étudiante ou l'étudiant sera en mesure d’expliquer le fonctionnement de l’appareil municipal et d’exécuter son mandat dans un environnement juridique et administratif complexe dans une perspective globale de saine gestion des fonds publics et de reddition de compte.

Rôle de l’ingénieur municipal dans l’univers légal, institutionnel et sociopolitique complexe de la ville. Base légale d’existence de la ville. Règles régissant l’octroi des contrats. Gestion des contrats. Définition des projets. Financement des projets d’immobilisation. Gestion financière municipale. Études de cas.



Stratégies pédagogiques
  • Trente-six (36) heures, réparties en trois (3) fins de semaine de deux (2) jours consécutifs (vendredi et samedi) de cours magistraux, de lectures, d'études de cas, de périodes de discussion et d'exercices pratiques;
  • Travaux d'analyse et de synthèse permettant aux étudiants de mettre en pratique les concepts théoriques présentés dans les cours;
  • Travaux pratiques, exécutés individuellement et en équipe, permettant aux étudiant(e)s de mettre en application les nouveaux apprentissages et de faire la démonstration de leurs acquis à travers des études de cas et des mises en situation.



Utilisation d’appareils électroniques

Aucun appareil électronique particulier requis.




Horaire
Groupe Jour Heure Activité
01 Vendredi 08:30 - 17:00 Activité de cours
Samedi 09:00 - 17:30 Deuxième activité de cours



Coordonnées du personnel enseignant le cours
Groupe Nom Activité Courriel Local Disponibilité
01 Benz Ngwanga Bilam Activité de cours Benz.Ngwanga-Bilam@etsmtl.ca



Cours

1ière fin de semaine (16 et 17 février)

  • Introduction au cours (présentation du plan de cours et des travaux)
  • Le système de gouvernement au Canada
  • Historique de la création des municipalités
  • L'organisation municipale au Québec
    • le palier supralocal
    • le palier local
    • rôle des ministères et organismes gouvernementaux 
  • La participation citoyenne
  • Le processus décisionnel
  • L'encadrement juridique général des municipalités
  • Le financement et la fiscalité municipale 
  • L'encadrement législatif et réglementaire de l'aménagement et l'urbanisme
  • L'organisation administrative de la municipalité               

 2e   fin de semaine (30 et 31 janvier)     

  • Les pouvoirs réglementaires des municipalités: principes et limites
  • Le financement des projets
  • Le programme triennal d'immobilisations
  • Les règlements d'emprunt
  • Réalisation de projet: obligations législatives, réglementaires et contractuelles
  • La reddition de compte

3e fin de semaine (13 et 14 février)

  • La gestion contractuelle et le processus d'appel d'offres
    • Le régime général
    • Les politiques de gestion contractuelle
    • Les modes de réalisation, les modes de sollicitation, les modes d'adjudication
    • La préqualification et les comités de sélection
  • La Loi sur la transparence et l'éthique en matière de lobbyisme
  • Présentation du travail de session par les étudiants



Laboratoires et travaux pratiques

Aucun laboratoire n'est prévu dans le cadre du cours.




Évaluation


Informations additionnelles :

La note globale est la résultante de toutes les évaluations faites durant la session. Chaque étudiant sera évalué sur les travaux et présentations en classe. La pondération se détaille comme suit :

 

Atelier en équipe restreinte 10%
Quiz individuels 20%
Travail individuel    40%
Travail en équipe et présentation orale  30%

Un résultat supérieur à 60 % pour le travail individuel est nécessaire pour la réussite du cours.

À NOTER QUE VOTRE PRÉSENCE EST OBLIGATOIRE AUX COURS




Politique de retard des travaux
Tout travail (devoir pratique, rapport de laboratoire, rapport de projet, etc.) remis en retard sans motif valable, c’est-à-dire autre que ceux mentionnés dans le Règlement des études (1er cycle, article 7.2.5/ cycles supérieurs, article 6.5.2) se verra attribuer la note zéro, à moins que d’autres dispositions ne soient communiquées par écrit par l’enseignante ou l’enseignant dans les consignes de chaque travail à remettre ou dans le plan de cours pour l’ensemble des travaux.

Dispositions additionnelles

Sauf entente explicite (écrite) avec le professeur, une pénalité équivalente à 5 % de la valeur du travail sera attribuée pour chaque jour ouvrable de retard dans la remise des travaux. Tous les travaux seront dus à la date spécifiée en classe, avant 23h59.




Absence à une évaluation

Afin de faire valider une absence à une évaluation en vue d’obtenir un examen de compensation, l’étudiante ou l’étudiant doit utiliser le formulaire prévu à cet effet dans son portail MonÉTS pour un examen final qui se déroule durant la période des examens finaux ou pour tout autre élément d’évaluation surveillé de 15% et plus durant la session. Si l’absence concerne un élément d’évaluation de moins de 15% durant la session, l’étudiant ou l’étudiante doit soumettre une demande par écrit à son enseignante ou enseignant.

Toute demande de validation d’absence doit se faire dans les cinq (5) jours ouvrables suivant la tenue de l’évaluation, sauf dans les cas d’une absence pour participation à une activité prévue aux règlements des études où la demande doit être soumise dans les cinq (5) jours ouvrables avant le jour de départ de l’ÉTS pour se rendre à l’activité.

Toute absence non justifiée par un motif majeur (voir articles 7.2.6.1 du RÉPC et 6.5.2 du RÉCS) entraînera l’attribution de la note zéro (0).




Infractions de nature académique
Les clauses du « Règlement sur les infractions de nature académique de l’ÉTS » s’appliquent dans ce cours ainsi que dans tous les cours du département. Les étudiantes et les étudiants doivent consulter le Règlement sur les infractions de nature académique (www.etsmtl.ca/a-propos/gouvernance/secretariat-general/cadre-reglementaire/reglement-sur-les-infractions-de-nature-academique) pour identifier les actes considérés comme étant des infractions de nature académique ainsi que prendre connaissance des sanctions prévues à cet effet. À l’ÉTS, le respect de la propriété intellectuelle est une valeur essentielle et tous les membres de la communauté étudiante sont invités à consulter la page Citer, pas plagier ! (www.etsmtl.ca/Etudiants-actuels/Baccalaureat/Citer-pas-plagier).

Systèmes d’intelligence artificielle générative (SIAG)
L’utilisation des systèmes d’intelligence artificielle générative (SIAG) dans les activités d’évaluation constitue une infraction de nature académique au sens du Règlement sur les infractions de nature académique, sauf si elle est explicitement autorisée par la personne enseignante du cours ou la personne coordonnatrice dans le cas des stages.



Documentation obligatoire
  • Guide La prise de décision en urbanisme: https://www.mamh.gouv.qc.ca/amenagement-du-territoire/guide-la-prise-de-decision-en-urbanisme/avant-propos/
  • https://www.mamh.gouv.qc.ca/
  • Autres ouvrages disponibles via l'application Moodle



Ouvrages de références

Fournis par le professeur lorsque requis.




Adresse internet du site de cours et autres liens utiles

Si requis, se rendre sur MOODLE (Environnement numérique d'apprentissage de l'ÉTS) :

https://ena.etsmtl.ca/login/index.php




Autres informations

Les cours sont donnés en format intensif, en présentiel le vendredi et le samedi, selon le calendrier suivant : 16 et 17 janvier, 30 et 31 janvier, 13 et 14 février 2026.

 

Horaire du vendredi : 8h30 à 17h00

Horaire du samedi : 9h00 à 17h30

Date limite d'abandon avec remboursement : 29 janvier 2026

Date limite d'abandon sans mention d'échec et sans remboursement : 12 février 2026